中国共产党黄冈市第六届委员会第十一次全体会议决议
（2025年12月10日中国共产党黄冈市第六届委员会第十一次全体会议通过）
中国共产党黄冈市第六届委员会第十一次全体会议，于2025年12月10日在黄州举行。出席全会的有市委委员39人，候补市委委员6人。有关方面负责同志和部分市第六次党代会代表列席会议。
全会由市委常委会主持。全会听取和审议了市委常委会工作报告，审议通过了《中共黄冈市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。市委书记李军杰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明并讲话。
全会指出，党的二十届四中全会围绕新时代新征程党的中心任务，对“十五五”时期我国经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为加快推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。省委十二届十一次全会深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，把确保加快建成中部地区崛起重要战略支点取得决定性进展作为全省“十五五”时期的奋斗目标和工作主线，对未来五年湖北经济社会发展作出全面部署。全市上下要把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，自觉在全国全省发展大局中找准定位、展现担当，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，在党中央和省委坚强领导下，市委常委会认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实省委支点建设战略部署，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，城乡融合发展和乡村全面振兴加快推进，文化事业和文化产业融合发展，民生保障有力有效，社会主义民主法治建设深入推进，全面从严治党取得新成效。
全会高度评价“十四五”时期我市经济社会发展取得的重大成就。面对世纪疫情严重冲击和严峻复杂形势的不利影响，市委团结带领全市上下克难奋进、开拓创新，圆满完成“十四五”规划目标。高质量发展迈上新台阶，城乡融合发展和乡村全面振兴加快推进，改革开放取得明显成效，人民生活品质不断提升，全面从严治党纵深推进。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
全会指出，“十五五”时期我市发展总体处于重要战略机遇期，外部有利条件强于不利因素，自身比较优势加快转化为发展新动能，特别是连接武汉都市圈与大别山、链接大需求与大供给的独特优势进一步凸显。全市上下要保持战略定力，增强必胜信心，坚定实施“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，将比较优势转化为发展新动能，围绕产业优化升级推进“三线并进”，在扩大开放中重塑竞争优势，以深化改革和科技创新赋能高质量发展，坚定不移推动城乡融合发展和乡村全面振兴，为黄冈基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，在全省支点建设大局中奋发有为。
全会强调，“十五五”时期我市经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，在对内整合和对外开放中将比较优势转化为发展新动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，坚定不移推进城乡融合发展和乡村全面振兴，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设武汉都市圈协同发展重要功能区、全国革命老区高质量发展先行区，为加快建成中部地区崛起重要战略支点作出更大贡献。
全会指出，“十五五”时期我市经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展主要目标：高质量发展取得显著成效，将比较优势转化为发展新动能取得突破性进展，改革开放创新达到新水平，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽黄冈建设展现新面貌，安全发展基础更加牢固，推动我市基本实现社会主义现代化取得决定性进展。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，经济社会高质量发展达到更高水平，老区人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
全会提出，加快构建现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力。坚持智能化、绿色化、融合化方向，深入实施产业提质倍增行动，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业和未来产业，突破性发展现代服务业，推动科技创新和产业创新深度融合，着力培育壮大县域特色产业集群，加强品牌强市建设，推进数字黄冈建设。
全会提出，全方位扩大内需，服务构建新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，发挥人口大市和资源禀赋优势，持续扩大有效投资，突破性发展服务消费，拓展商贸流通新空间，充分释放市场活力和增长潜能。
全会提出，进一步深化改革开放，增强高质量发展内生动力和活力。坚定不移用好改革关键一招，以扩大开放倒逼深化改革，以深化改革促进扩大开放，不断深化重点领域改革，持续优化营商环境，打造高水平开放枢纽和平台，大力拓展外资外贸，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。立足“三农”基本盘，坚持农业农村优先发展，以规模化、标准化、集约化理念推动农业转型升级，以供应链改造提升农业产业链，加快农业产业结构调整，推动一二三产业融合发展，建设宜居宜业和美乡村，加强农业农村发展要素保障，完善强农惠农富农支持制度，加快建设农业强市。
全会提出，统筹区域发展格局，促进区域协调联动发展。全面融入武汉都市圈高质量发展，深化大别山区域协同发展，推动城乡融合发展，大力推进以人为本的新型城镇化，在更大范围内配置资源、拓展空间，构建优势互补的区域协调发展格局。
全会提出，推动基础设施扩容提质，完善现代化支撑体系。按照“补短、联网、提能、安全、生态”要求，加快推进新型基础设施建设，构建现代化综合交通运输体系，提升城乡基础设施安全韧性，建设新型能源保障体系，着力提升基础设施网络化、智能化、绿色化水平和安全韧性。
全会提出，推动文化传承和创新发展，加快建设文化强市。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬大别山精神，促进文化事业繁荣发展。大力实施文化创新行动，深入挖掘弘扬黄冈文化底蕴，突出以文塑旅、以旅彰文，推动文化事业和文旅产业融合发展，加快培育文旅支柱产业，建设全国红色文旅融合发展区。
全会提出，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推进房地产高质量发展，完善卫生健康服务体系，构建人口高质量发展支持服务体系，不断提高人民生活品质。
全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽黄冈。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入推进长江大保护，加强生态系统保护与修复，加快绿色低碳转型发展，筑牢大别山生态安全屏障，建设人与自然和谐共生的美丽黄冈。
全会提出，推进社会治理现代化，建设更高水平平安黄冈。全面贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，更加注重源头治理、系统治理，着力提升各领域本质安全水平，有效防范化解重点领域风险，提高公共安全治理水平，完善基层社会治理体系，加强法治黄冈建设，促进高质量发展和高水平安全良性互动。
全会强调，广泛汇聚全社会力量，为实现“十五五”规划而努力奋斗。加强党的全面领导，深化全过程人民民主实践，加强高素质干部人才队伍建设，充分调动各方面积极性，推动“十五五”发展目标任务落到实处。
全会强调，全市上下要深入学习贯彻本次全会精神，增强大局意识，在对标对表中把准战略方向，进一步理清战略思路、实践逻辑、工作重点，凝心聚力推动发展战略走深走实。要聚焦重点发力，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，加快把比较优势转化为高质量发展的新动能。要做实项目支撑，以高质量项目支撑规划落地。要持续改进作风、提升能力，以奋发有为、担当善为的精神状态推动规划落地实施。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央和省委部署要求，锚定“十五五”发展蓝图，牢记嘱托、感恩奋进，奋力开创黄冈现代化建设新局面。
来源：黄冈市融媒体中心
编辑：袁安琪
