蓄势腾飞的黄冈临空经济区。 薛婷 摄
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。
习近平总书记考察湖北时强调，要在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为。
中部崛起，支点支撑。时代课题，黄冈答卷。
黄冈是农业本底的人口大市，“三农”是我市的基本盘，没有农业农村的现代化，就没有黄冈的现代化。
五年来，市委、市政府带领全市上下，以城乡融合发展和乡村全面振兴为主攻方向，锚定“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，着眼县城和县域两条战线，城市繁华、乡村和美的节拍同频共振，共同奏响了各美其美、美美与共的发展交响乐，习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，在黄冈大地加速变为生动实景。
锚定“县城中枢”——
新型城镇化突围，打通城乡融合“主动脉”
清晨，从黄州万福安置小区出发，骑电动车8分钟，送孩子到黄冈市第三小学上学，再步行2分钟，到学校马路对面的公司上班，成为刘一菲的日常。
两年前，刘一菲与丈夫一直在武汉务工，孩子则跟随爷爷奶奶，在黄州区堵城镇光谷新村生活、学习。随着黄冈市第三小学建成投用，为了让孩子享受到更优质的教育资源，夫妻俩于去年下定决心在黄州城区安家落户。如今，两人不仅顺利找到了心仪的工作，实现了 “上班带娃两不误” 的心愿，购房时还享受到了相应补贴。谈起现在的生活，刘一菲脸上满是知足的笑容。
“村里不少曾在大城市务工的乡亲陆续返乡，在县城安居乐业，既能找到合适工作，又能安家置业。”“手握农房农地租金，再享进城落户福利，稳稳变身新市民”…… 这样的喜人变化，正在黄冈大地悄然上演。
郡县治，天下安。县城，是城乡融合发展的关键支撑；新型城镇化，是推进中国式现代化的重要载体和动力。
市委、市政府聚焦我市农业人口基数大、外出务工人员多、城镇化水平低的突出短板，创造性推进以县城为重要载体的新型城镇化，演绎人、产、城“三向奔赴”的小城故事。
以产兴城，七个县域百亿产业集群竞相崛起——
产业是城市发展的根基，更是吸纳人口、繁荣经济的根本动力。
聚焦我市产业小、散、弱的突出瓶颈，市委、市政府坚持市县一体编制战略规划，系统整合县域资源和产业基础，科学构建“市级2+3引领、县域2+2扎根”的“2312”现代产业体系，引导各地因地制宜确定县城发展主攻方向，突出“三专”培育根植性特色产业集群。
各地各展所长，壮大县域经济。黄州生命健康、红安建材家居、麻城绿色石材、麻城汽车零部件、武穴医药化工和新材料、鄂东纺织服装等7个县域特色产业集群工业产值突破百亿元，比“十三五”末增加6个，实现大跨越，进一步夯实了全市产业发展底盘。
以对内整合促进对外开放。五年来，我市累计投入320亿元完善园区水、电、气等专项配套设施，出台专项政策40余项，推动全市46个园区整合精简至22个。在此基础上，重点打造光谷第九园、武穴循环经济千亿园区、鄂东绿色印染产业园等一批特色专业园区，培育壮大12个省级重点成长型产业集群，集群总数位居全省第二。
围绕县域特色主导产业，突破性发展生产性服务业。全市物流成本实现“三年连降”；省级创新平台、省级检验检测平台数量均居全省前列……高效的产业服务体系催生100余家企业在黄冈“一期变多期、一厂变多厂”，规上工业总产值突破2200亿元。
以城聚人，城镇化率年均提升近1个百分点——
城强则贾兴。县城功能品质，是新型城镇化的核心要义，更是满足群众美好生活向往的直接体现。
空间布局上,“一张蓝图”规划引领，统筹生产、生活、生态三大空间，构建“一主两副、多点支撑”城镇体系。麻城重点建设文教新区、团风加快杨叉湖片区建设……我市10个县城特色化、差异化发展路径更加明晰。
功能品质上，对照绿色低碳标准，开展城市大体检，推进“四区联动”城市大更新，全市10个县城的颜值与内涵同步提升：黄州学生街从“拥挤乱破”的旧街区，蝶变为青年友好型街区，安置近千名青年就业；麻城肉糕巷演绎一条老街的新活法……
新型城镇化的核心是人。市委、市政府敏锐捕捉到人口流动已由过去单一的就业需求向子女教育、住房、养老等复合需求转变的趋势，打出一套组合拳，促进人口向县城聚集。
以公共服务吸引人：黄梅县在城南片区配齐“高初小幼”全学段教育矩阵，取消入学限制条件，片区新增学生5000余人，带动万余人口进城。以惠民政策集聚人：全市“一盘棋”对引进人才、进城农民等特定人群，在城区购房给予6万元起步的补贴；优化社保等支持政策，消除进城群众的后顾之忧。以“好房子”聚人：以“新产品、新主体、新政策、新模式”为方向，全市开发22个“好房子”项目，破解进城安家大难题。五年间，全市近6万农业转移人口进城安家，城镇化率年均提升近1个百分点，更多人愿意进城、留得下来、生活得好。
高昂龙头，主城崛起成势见效——
主城兴，则黄冈兴。围绕武鄂黄黄同城化，按照“通道—组团—功能—产业”的发展逻辑，建设“三城”，加快主城崛起。
华中电子材料产业基地、全国机器人核心零部件生产基地等相继布局；光谷第九园、联投智能科技产业园等建成投运，尚赛光电等30多个项目建成投产…… 依托光谷建设科技城，成势见效。
东坡文旅区首开区建成投用；“从此东坡”夜游项目火爆出圈；鄂黄长江大桥黄冈侧崛起教育桥头堡……依托都市圈发展文旅城，气场升腾。
黄冈城市货站、顺丰冷运黄冈中心建成投用，英山茶叶、罗田茯苓等山货乘机出口……对接花湖机场建设空港城，“翼”起向未来。功能集成、产业集中、人口聚集、要素集约，既吸引住眼球，更容得下身心，越来越多的人选择在黄冈县城诗意安居。
牵牢供应链“牛鼻子” ——
一二三产融合赋能，激活城乡共富“新动能”
每天，8万单蕲艾产品，从蕲艾7S数智云仓发往海内外。1公斤干艾叶卖14元，加工成艾条卖45元，做艾灸服务可增值到100元。
蕲艾大卖，价值攀升，是供应链推动一二三产融合发展的结果。
2023年以来，蕲春县引进九州通、嘉道资本等龙头企业，与国有企业蕲州府供应链有限公司共建供应链平台，以需求端牵引供给端，实现抓三产带二产促一产。
一产做标准化，社会化服务“补链”。供应链平台为全县23万亩蕲艾提供统一良种、良技、良仓等服务，通过智能监管仓实现艾叶溯源；破解产量低、仓储难、成本高等难题。
二产建专业园区，集群化发展“延链”。创新投资模式，建成蕲艾产业发展示范园，吸引研、产、销20余家企业落户，开发智能艾灸机器人、功能性日化等高附加值产品。二产产值占全产业链比重超45%。
三产拓市场，品牌化引流“强链”。以“蕲春艾灸师”和“蕲艾”区域品牌为引领，依托数智云仓和遍布国内外的2万家艾灸馆，构建直达消费者的网络。并以采购原材料、共建种植基地、输出种苗与技术等合作方式，让大别山地区乃至全国适宜种植区共享“蕲艾”品牌。
供应链这条纽带，让蕲艾形成一二三产联动、产供销互通的完整农业产业化体系，链接全县3821家涉艾主体，带动全产业链就业创业30万人。蕲艾品牌价值实现“十连升”，2025年达到142.58亿元。
一二三产协同联动是撬动农民增收的关键支点，更是推动城乡融合发展的必由之路。
黄冈大宗农产品体量大、特色农产品数量多，但不少二三产与一产脱节，种植养殖得不到精深加工和商贸流通有力支撑。针对堵点痛点，全市上下以供应链思维破局，坚持“缺什么，补什么”的原则，重塑产业链，提升价值链，促进一二三产业发展。
聚焦农业组织化程度低，全市统一成体系组建农村资产经营管理、特色农产品开发、农文旅投资开发、城乡供应链4个平台公司，用好政府“有形之手”与市场“无形之手”，更好发挥以市带县作用，强化联城带村的组织功能。
浠水县引进北京国联冷链多多与浠水城乡农产品供应链公司联合组建“蛋多多”供应链公司，建成华中（浠水）蛋品交易中心及蛋鸡“产业大脑”平台，链接上下游企业超1600家，推动禽蛋量质齐升，“富硒蛋”“生吃蛋”，产品从“论斤卖”迈向“论颗卖”，日交易量突破700万元。2025年全产业链产值预计突破120亿元，带动2万多农户上链增收。
罗田创新“国企+民企”混改办法，成立锦秀智慧公司，组建全国首家牛羊产业研究院，负责种质研发和品控，建成10万只规模的黑山羊育肥产业园和年30万只肉羊加工智能化生产线，打造成全省首家黑山羊全产业链企业，成为盒马鲜生“盒品牌”19家供应商之一，“锦秀羊”系列产品销售火爆。
“一品一链、多县一链”搭建蕲州府蕲艾、浠水蛋多多、英山云雾茶、红安泛家居、麻城金石链、团风钢结构等特色供应链平台，聚合上下游市场主体5886家，线上交易额突破132亿元，居全省首位。
坚持把三次产业扭在一起抓，激活城乡共富新动能：因地制宜推动农业产业结构调整，黄冈鳗鱼产业实现从“零到链”的突破，产量跃居全国第4、全省第1，通过花湖机场直供国际市场；大力发展农产品精深加工，县级农产品加工园实现全覆盖，省级以上农业产业化龙头企业达119家；以品牌为龙头推进农业“三品一标”建设，拥有62件地理标志产品居全省首位，40个品牌价值超380亿元……
一二三产业深度融合发展，让黄冈比较优势加快向竞争优势转化，让农民从“种得好”向“卖得好、赚得多”转变。麻城、武穴入选“全国县域发展潜力百强”，有6个县市区经济总量突破300亿元。
聚力“共建共治共享”——
一体化公共服务，绘就城乡融合“幸福卷”
乡村学校条件薄弱、教师留不住，渴求优质教育，城区择校热难退；上大医院看病，人多排队时间长、路远花费多；到乡镇医院就诊方便，又担心医疗水平跟不上；农村留守老人多，亟需就近、便捷、平价的养老服务……
如何更好满足群众对美好生活的期待？
城乡融合发展的最终目标，是实现城乡居民共享发展成果；乡村振兴的核心要义，是让农民过上好日子。
近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，以改革为抓手，推动群众最为关切的教育、医疗、养老等优质公共服务资源延伸到乡村，绘就了“城市有温度、乡村有烟火” 的幸福画卷。
融合型教联体改革，让城乡处处都有好学校——
“县城租的学区房退了，孙子直接回家门口的虎门小学上学了！”红安县城郊新天地小区旁的虎门小学，曾一度让不少家长忧心教学质量，纷纷为孩子择校。而近两年，有40多名家长主动把孩子送到这所学校就读。这一转变的背后，是虎门小学正式挂牌“红安县实验小学虎门校区”，与当地公认的优质校红安县实验小学实现了教学资源共享。
我市在全省率先推进融合型教联体改革。按照以城带乡、以强带弱、以大带小原则，组建167个教联体，构建“七个一体化”运行机制，实现城乡学校教师线上同步教研、学生同上一堂课；组建“1+6”高中联校，城乡联动，让县城高中共享黄冈中学优质资源。
近3年，全市交流校长和教师4118人，许多农村校区首次开齐开足开好体音美课，95%农村学生实现家门口上好学。
2025年高考，全市录取清华北大的51人中28人来自县中，基本实现“县县有清北”；5所县域高中跻身全国百强。
优质医疗“沉下去”，百姓健康“强起来”——
“现在做检查，不用跑县城排长队，检查费还便宜几十元。”1月6日，64岁的老人郭方贵在浠水县关口镇分院做完CT检查，仅10分钟，就拿到县总医院出具的检查报告。
2023年以来，深化市医疗集团和县域医共体改革，推动医疗资源下沉和分级诊疗：医生沉到基层，年派驻700多名骨干医师，到驻点乡镇卫生院坐诊或巡诊，服务群众25.2万人次；把临床带教点搬到基层，在基层设立胸痛、卒中等救治单元326家，建成覆盖1074所村卫生室“心电一张网”系统，补齐农村急救服务短板。
建设数智化病理服务体系，百姓不出县就能获得武汉三甲医院专家远程会诊。县域内就诊率稳定保持在90%以上。基本实现了小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、疑难重症市内解决的目标，健康黄冈成色更足。
加快养老服务体系建设，让“养老”变“享老”——
早饭后，80岁的胡贵田老人约上三五好友，步行9分钟便来到黄州区青砖湖社区养老服务中心。这里不仅设有棋牌书画室、康复理疗室等功能区域，还配备了专职管理人员和服务人员。老人们上午拉二胡、下象棋，尽享休闲之乐；中午到社区食堂享用可口饭菜；下午做做理疗、唠唠家常，惬意充实的一天就这样缓缓度过。如今，像胡贵田老人这样幸福安逸的晚年生活，在黄冈各地已成为常态。
我市制定出台全省首部养老服务地方性法规，探索政策兜底养老、机构养老、居家社区养老等新模式，建成市县乡村四级覆盖的养老服务体系。全市城乡社区居家养老服务设施3139个，覆盖率100％，打造“15分钟”养老服务圈。
英山县针对不同老年群体推行的“五老五养”模式获得省委主要领导肯定；市县两级智慧养老服务平台全部建成，打造“没有围墙的养老院”……种种暖心举措，托起幸福的“夕阳红”。
共建共治共享，城乡要素双向流动，和美乡村“兴”起来——
岁末，罗田县苍葭冲合作社筹备村民分红大会，每万元股金分得1200元，最多一户可分5000多元。
苍葭冲，是该县三里畈镇新铺村下辖的2个自然塆组。曾经脏乱差、空心化、治理难，没有集体经济收入。
如今已成为“荆楚家学第一村”。2025年苍葭冲合作社实现营收320万元、利润41万元，村民分红近20万元。
苍葭冲的美丽蝶变，是我市坚持党建引领，构建政府、社会、村民共建共治共享基层治理体系的一个缩影。
习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。
推动城乡要素平等交换、双向流动：2713名科技特派员活跃在粮油、中药材、生猪、水产等产业链服务一线；14项农村资源要素融资改革全面推开，为1399家企业发放贷款81.3亿元；唤醒沉睡的农村集体“三资”，农村产权交易成交额23.4亿元，全省第一。
昔日“脏乱差穷”的牛车河流域，通过打破行政区划界限，整合各方资源，推进沿线3个乡镇9个村连片治理开发，串起周边红、绿、古“三色”资源，因地制宜发展6大特色产业，蝶变为网红打卡点。
片区化推进和美乡村建设，打造样板村265个、试点村393个，建成20个示范片区节点，一幅生态美、产业强、百姓富、可持续的乡村全面振兴画卷，正按照“两个更好”要求在黄冈大地磅礴铺展、气势如虹。
保持战略不动摇——
不胜不休“融圈蓄能”，共绘“两个更好”新图景
“十四五”已圆满画上句号，“十五五”新篇已然开启。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
市委六届十一次全会吹响了坚定不移实施“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，为加快建成支点作出黄冈更大贡献的冲锋号；审议通过的“十五五”规划建议，绘就黄冈未来五年的宏伟蓝图。
历史长河不息，时代考卷常新。
我们的前方，正是承上启下确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的新的五年。
观势定锚，乘风前行，登高望远看黄冈：
新的五年，黄冈战略之路将越走越宽——
从全国看黄冈，新时代革命老区振兴发展加快推进。
从全省看黄冈，省委提出“十五五”时期要确保支点建设取得决定性进展。
从黄冈实际看，作为地处武汉都市圈连接大别山腹地中间地带的黄冈，“依托都市圈、辐射大别山”既是我们服务支点建设必须扛牢的历史使命，也是我们实现“两个更好”的优势所在。
“十五五”时期，是黄冈发展战略全面发力的关键期，只要上下一心、保持战略定力、增强历史主动，奋进现代化的黄冈之路就会越走越宽。
新的五年，黄冈优势转化将厚积薄发——
看时代局势，高质量发展的“棋局”已布就。党的二十届四中全会擘画了未来五年发展蓝图，作出了12项重大战略部署，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的主线贯穿其中。
看竞争形势，构建新发展格局的推进凸显黄冈。在当前经济形势下，谁掌握了需求，谁就掌握了经济发展主动权。得中独厚的黄冈，一边连着大武汉、大市场、大需求，一边连着大别山、大通道、大供给，经过“十四五”的探索实践，正在成为连接大需求与大供给的关节点。大别山好山好水、好物产、好文化、好区位等比较优势，必将厚积薄发，转化为发展胜势。
新的五年，黄冈信心之基将愈发坚定——
实践是检验战略科学性的唯一标准。黄冈经济总量首次突破3000亿元，首次跃居大别山毗邻四市第一；多项主要经济指标进入全省前三……从“十四五”的成绩单看，一系列长期以来我们孜孜以求的梦想变为现实，昭示着黄冈能当好支点向东向北辐射的“强磁场”。
鉴往知来，向新而行。
路虽远，行则将至。
不胜不休，在奋力建成支点中实现“两个更好”，黄冈，鼓劲加油，未来可期！
来源：黄冈市融媒体中心 记者 胡丹 沈红星 通讯员 殷元元 曾涛
编辑：汪泽滋
