作答“十四五”
迈向“两个更好”的黄冈足音
1月13日
《黄冈日报》重磅推出
推进以县域为重要载体的
新型城镇化▪特刊
精彩内容，敬请关注
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小城大美 心安黄冈
记者 沈红星
郡县治，天下安。城镇化，现代化的必由之路。
习近平总书记考察湖北时强调，“要在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为”“推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，发展各具特色的县域经济”。
中部崛起，支点担当。时代课题，黄冈实践。
“十四五”期间，黄冈以“建成支点”和“两个更好”为根本遵循，以城乡融合发展和乡村全面振兴为主攻方向，锚定“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，破解人口不集中、城镇不紧凑、产业不集聚等难题，演绎人、产、城“三向奔赴”的小城故事。
五年间，黄冈县城连接城市、服务乡村、带动县域的龙头作用不断彰显，这座被山水浸润的小城，正以“大美其美”的姿态，绽放新时代“心安此处”的魅力。
这里的美，在县域特色产业强起来——
产业强则县域强。产业是城市发展的根基，是吸纳人口、繁荣经济的根本动力。
这五年，黄冈坚持“三线并进”构建现代产业集群，突出“三专”，推动县域特色产业加速崛起。
聚焦县域产业小、散、弱的突出瓶颈，市委、市政府立足各地比较优势，指引10个县市区因地制宜探索出“2+2”根植性产业培育模式。黄州生命健康、红安建材家居、麻城绿色石材和汽车零部件、武穴医药化工和新材料……各地各扬优长，6个百亿县域特色产业集群竞相崛起，较“十三五”末增加5个。
坚持以对内整合促进对外开放，建设专业园区、出台专项政策、完善专项配套，加快培育现代产业集群。黄冈高新区与武汉光谷同频共振，培育的光电子信息、高端装备制造、生命健康三大主导产业聚势成峰；武穴“循环经济千亿园区”、麻城新型绿色智能表面处理产业园、鄂东绿色印染产业园……22个专业园区星罗棋布，培育12个省级重点成长型产业集群，总数全省第二。
围绕特色主导产业，大力发展生产性服务业。全市物流成本实现“三年连降”，港口吞吐量连续4年位居全省第一；省级创新平台、省级检验检测平台数量均居全省前列……高效的产业服务体系,催生100余家企业在黄冈“一期变多期、一厂变多厂”，规上工业总产值突破2200亿元。
这里的美，在县城功能品质优起来——
城强则贾兴。县城功能品质，是新型城镇化的核心要义，更是满足群众美好生活向往的直接体现。
这五年，黄冈以“优化空间、更新城市、完善服务”为路径，推动县城从“住有所居”向“宜居乐居”跨越。
空间布局上,坚持“一张蓝图”规划引领，统筹生产、生活、生态三大空间，推动主城崛起、县城集中，构建“一主两副、多点支撑”城镇体系。麻城重点建设文教新区、团风持续建设杨叉湖片区，市区加快建设大桥东片区……10个县城特色化、差异化发展路径更加明晰。
城市更新中，对标绿色低碳县城建设标准，全域开展城市大体检，推进扫干净、码整齐、清通透、多种树的“百日攻坚”，实施“四区联动”城市更新行动，城市的肌理在“针灸式微改造”中愈发细腻。黄州学生街从一个“拥挤乱破”的旧街区，蝶变为青年友好型街区； 黄梅小南街重拾“梅城记忆”，成为全省街区更新示范点……城区实现“300米见绿、500米见园”，县城的颜值与内涵同步提升。
完善服务中，教联体改革实现“县县有优质高中”，紧密型县域医共体让县域就诊率超90%，专业化物业覆盖率较“十三五”末提升15%，“冈好办”政务服务品牌满意度达99%+……曾经的“生活痛点”化作如今的“幸福支点”。
这里的美，在人口向县城聚起来——
人间烟火气，最抚人民心。新型城镇化的核心是人，人口向县城集聚是新型城镇化的显著特征。
这五年，黄冈聚焦农业人口基数大、外出务工人口多、城镇化水平低的突出短板，准确把握疫情之后我省人口回流新趋势，以就地城镇化需求为导向，打出一套组合拳，促进农业转移人口和外来人口到县城落户。
出台综合性民生政策，吸引农业转移人口、返乡创业人员、专业技术人才、新就业形态劳动者等“四类人群”进城安居；以优质公共服务供给为牵引，让进城群众共享城镇化发展成果，实现人口集聚与有序流动的有机统一；优化社保等支持政策，消除进城群众的后顾之忧；以“新产品、新主体、新政策、新模式”为方向，开发22个“好房子”项目，全市商品房销售面积居全省第二。
五年间，全市近6万农业转移人口进城安家，城镇化率年均提升1个百分点，更多人愿意进城、留得下来、生活得好。
这里的美，在黄冈主城崛起来——
主城兴，则黄冈兴。黄冈主城区紧邻大武汉、依傍大长江、连接大机场，是黄冈依托都市圈、辐射大别山的主战场、新型城镇化的主阵地。
这五年，黄冈抢抓武汉都市圈机遇，按照“通道—组团—功能—产业”的逻辑，推动建设科技城、文旅城和空港城，加快主城崛起。
华中电子材料产业基地、全国机器人核心零部件生产基地等相继布局；光谷第九园、联投智能科技产业园、绿色智能船舶配套产业园等建成投运，尚赛光电等30多个项目建成投产…… 依托光谷建设科技城，成势见效。
东坡文旅区首开区、棉朵朵城市微度假中心等建成投用；《大江东去》音乐剧广受热捧，“从此东坡”夜游项目火爆出圈；黄冈二中等幼儿园至高中全学段新校开学迎新……依托都市圈发展文旅城，气场升腾。
黄冈城市货站、顺丰冷运黄冈中心建成投用，英山茶叶、茯苓等山货乘机出口……对接花湖机场建设空港城，“翼”起向未来。
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产业筑梦开新境
——“十四五”我市推动县域特色产业集群化发展综述
记者 汪欢 通讯员 夏小俊 陈威
行走在黄冈大地，特色产业发展的活力扑面而来：
蕲春蕲艾产业园内，智能艾灸设备生产线全速运转，从艾草种植到康养服务的全链条产品源源不断输往全国；
浠水蛋品交易中心里，数字化平台实时匹配供需，日均交易额峰值突破1200万元；
武穴马口化工园内，新祥云新材料项目的蒸汽管道纵横交错，循环经济产业链正在加速成型……
“十四五”以来，我市以“建设武汉都市圈协同发展重要功能区”“打造全国革命老区高质量发展先行区”为目标，锚定“依托都市圈、辐射大别山”战略定位，以“2312”现代产业体系为引领，推动县域特色产业实现从“单点突围”到“集群成势”的历史性跨越。
数据见证变迁：县域百亿特色产业集群从“十三五”末的1个增至10个，省级重点成长型产业集群达12个、居全省第2，蕲春蕲艾、英山茯苓、麻城福白菊品牌价值分别达到142亿元、88亿元、60亿元，蕲艾、“蕲春艾灸师”两大品牌价值均登顶全国，为革命老区高质量发展注入了强劲动能。
这场跨越的背后，是市委、市政府对县域经济发展规律的深刻把握，更是一场关于如何依托资源禀赋、破解发展瓶颈、激活内生动力的持续探索与实践。
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品质之城心所向
——“十四五”我市提升县城功能品质综述
记者 李娇 通讯员 尹志勇 裴文 陈珏 张聪 胡文慧
公园多了，街道宽了，老巷子飘出咖啡香，家门口就能上好学校、看好医生……这些细碎而真实的改变，正一点点拼凑出黄冈县城的新模样。
五年，不长不短，却足以让一座城换一种节奏、换一副表情。改变，发生在每一次推窗见绿时、每一回顺畅出行中、每一刻安心养老的笑容里……
“十四五”以来，市委、市政府深刻把握城市发展新方位，将提升县城功能品质作为推进以县城为重要载体的新型城镇化的关键落点，紧扣“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，推动县城从规模扩张转向内涵提升。这不仅更新了城市面貌，更重塑了人与城的关系——人，因城的蜕变而扎根；城，因人的集聚而生动。
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人城相融共奔赴
——“十四五”我市推进人口向县城聚集综述
记者 商中胜 通讯员 尹志勇 裴文 卢攀 特约通讯员 吴慕枫
“村里好多在大城市打工的返乡，在县城找了工作、买了房。”“一手拿农房农地租金，一手拿进城福利成了新市民。”“孩子来县城读书，一家人也跟着从农村搬到了县城。”……这样的变化，正在黄冈各地悄然发生。
新型城镇化，是推进中国式现代化的重要载体和动力。“十四五”时期，黄冈深入贯彻落实习近平总书记有关重要指示精神，立足劳务大市实际，直面城镇化率低的短板，坚持以人为本，以城镇和产业“双集中”发展为切入点，以就地城镇化需求为导向，有针对性实施促进农业转移人口和外来人口到县城落户的一揽子解决方案，有效推动人口加速向县城集聚。
截至2024年末，全市常住人口稳定在579.24万人，城镇人口298.42万人，城镇化率跃升至51.52%，较2020年提升3.97个百分点。近四年，黄冈县城人口净增18.69万人，县城常住人口连续多年保持正增长。
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“三城共进”主城兴
——黄冈市区加快推进主城崛起综述
记者 李维 通讯员 吕有明 程燕
从光谷向东50公里，黄冈化工园里生产的纯度99.99%的OLED材料，每天运往武汉华星光电的生产线；与此同时，遗爱湖的“东坡夜游”船舫，每晚都会迎来四面八方的游客；一江之隔，鄂州花湖机场停机坪旁，英山云雾茶通过黄冈城市货站办理登机手续，飞往东南亚市场……
三幅看似无关的画面，却构成了黄冈主城崛起的完整拼图。拼图的背后，是黄冈加快建设科技城、文旅城和空港城的铿锵步履。
黄州，是黄冈主城区，优势与劣势鲜明。
优势：紧邻武汉，坐拥长江，毗邻鄂州，坐享“水陆空”3大交通网，拥有丰富的自然资源和文化底蕴。劣势：经济首位度不高、工业基础不强、对县市辐射带动力不足。
机遇就在眼前，挑战同样严峻。在“依托都市圈、辐射大别山”的战略棋盘上，黄冈主城区如何破局、加快崛起？
“要在深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，充分发挥好区位、空间和资源禀赋优势，找准在武汉都市圈中的功能定位，强化对内整合、对外开放。”黄冈市委书记李军杰说。
深思熟虑后，黄冈市委、市政府以“三城定位”，给出了破局之钥：以科技城对接武汉光谷的科技创新资源，以文旅城释放千年古城的文化价值，以空港城借力花湖机场的开放平台。
5年来，“三城”建设，以雷霆之势展开，扛鼎主城崛起新担当，形成了科技城成势、文旅城出彩、空港城进阶的“三城共进”态势，书写主城崛起的时代答卷。
在“十四五“圆满收官
“十五五”开局起步的关键节点
黄冈将持续锚定
“以人为核心” 导向
在强县兴城、产城融合的实践中
勇毅笃行
在公共服务提质、民生福祉增进的道路上
步履铿锵
绘就宜居宜业新型城镇化的黄冈新图景
