红安县探索“人大+检察”协同监督新路径——
双向奔赴 共护民生
“再也不用为喝水发愁了！”清晨，红安县华家河镇，居民陈大姐拧开水龙头，清澈的自来水哗哗流出。数月前，这里的供水设施存在管护不到位、水质消毒不达标等问题。
这背后，是“人大+检察”协同监督机制在发力——人大代表提供线索后，检察机关制发检察建议，随后县人大常委会重点督办，推动政府职能部门系统性整改，打赢了“水质保卫战”。 2024年9月，在红安县人民检察院积极推动下，红安县人大常委会审议通过《关于建立人大监督与检察监督协同配合工作机制的方案》（以下简称《方案》），明确在生态环境保护、食品药品安全、安全生产、英烈保护等11个重点领域，凝聚人大监督与检察监督合力。机制运行一年多以来，一批群众急难愁盼的民生痛点得到有效破解，协同监督的优势正持续转化为惠民实效。
从民意收集到闭环落实
“以前，部分建议存在‘答复了但问题没根治’‘流转中衔接不畅’的情况；现在，有了‘人大+检察’双向衔接机制和智能平台，代表建议能精准转化为检察履职清单，办理全程可追溯、效果可检验。”红安县检察院党组成员、办公室主任杨光介绍。
《方案》出台后，红安县检察院将代表意见建议办理作为践行全过程人民民主的重要抓手，线上“检联e站”随时“接单”，线下检察官驻点“收单”，民意收集双线并行、时刻在线。一方面在各乡镇代表之家确定5名检察官为联络员，常态化对接代表、收集诉求；另一方面，全面推广“检联e站”智能平台使用，实现代表意见建议线上提交、线索分流、进度查询、结果反馈的全流程闭环管理。同时，建立了明确的时限与反馈机制，确保代表线索7日内必有初步回音，重要事项即时研判。
此前，黄冈市人大代表吴边反映，林清芝烈士墓等散葬烈士纪念设施存在“管护不到位”的问题。线索经平台流转后，检察机关迅速行动，通过磋商推动建成红色主题公园，同时走访调查全县1047座零散烈士墓，推动368座零散烈士墓迁葬入园，不便移迁的陵墓均建立“一墓一档”数字化管护档案，并促成长效管护机制建立。该案近日入选了湖北省检察院“代表建议推动湖北检察工作高质量发展”典型案例。
“每一条建议背后都是沉甸甸的民意，必须转化为治理的‘真行动’。”该院分管公益诉讼的副检察长伍义军介绍，依托《方案》，人大代表建议与检察建议双向衔接转化进一步加强，共收集代表意见建议67条，办结回复率100%，其中46条转化为检察履职线索，推动建立健全相关制度规范8项。
从个案线索到类案监督
“作为‘益心为公’志愿者，看到线索变成检察建议，再推动成片的整改，这份‘志愿者’的责任就有了沉甸甸的分量。”红安县人大代表梅前进谈及参与公益诉讼办案的经历，语气坚定。在红安，越来越多的人大代表主动化身“民生观察员”“线索联络员”，为检察履职注入鲜活的民意力量。
2025年11月，梅前进在给新能源汽车充电时，发现某站点存在消防器材缺失、周边堆放易燃物等问题，他随即通过“益心为公”平台将这一线索反馈给红安县检察院。
收到线索后，红安县检察院通过实地走访摸排，对辖区内多个充电站进行摸排，发现类似安全隐患具有一定普遍性。
同年11月26日，该院邀请相关监管部门及梅前进在内的部分人大代表、人民监督员等召开检察听证会，会上，梅前进现场陈述担忧，检察官出示调查证据，各方共商治理方案。会后，该院依法向相关部门制发检察建议，建议其对新能源汽车公共充电设施隐患进行专项排查，督促新能源汽车充电站运营方严格按照规定运营管理，消除安全隐患。
整改过程中，梅前进全程跟踪监督，多次与检察官、监管部门工作人员一同前往现场查看整改进度，提出“建立定期巡检制度”“增设安全警示标识”等建议。截至目前，150个存在安全隐患的充电桩全部完成整改，相关部门还建立了充电桩常态化监管机制。
代表深度参与办案全过程，让检察监督更贴民意、更具靶向性。据统计，《方案》实施以来，红安县人大代表共向检察机关提供公益诉讼线索46条，全部办结并反馈；邀请代表参与检察听证、案件评查、现场勘验等活动36人次，代表提出的15条意见建议被纳入整改方案，有效提升了监督办案的针对性和实效性。
从问题整改到系统治理
红安县检察院在办理某乡镇中心小学消防安全公益诉讼案时，对全县中小学校园消防安全状况展开专题调研，发现部分学校存在消防投入不足、设施老化、管理不到位等问题。
红安县检察院随即通过“双向衔接转化”机制，将这份沉甸甸的调研报告同步报送至县人大常委会。县人大常委会当即立项，决定将“系统性解决校园消防安全隐患”作为年度重点督办的代表建议提报，并组织代表开展专题视察，推动县教育局制定《红安县学校消防设施整改实施方案》，按照“一校一策、先易后难、分步实施”的原则，列出整改时间表和路线图，投入专项资金对全县98所学校的消防设施进行全面升级改造。
“从一份检察建议，到一份人大重点督办建议，再到一份全县系统性整改方案，问题整改形成了‘发现、交办、解决、反馈’的完整闭环，监督合力下，监督效应倍增。”红安县人大常委会相关负责人总结道。
老百姓喝上了放心水，充电站有了消防设施，烈士墓得到妥善管护……对于红安县“人大+检察”协同机制带来的民生变化，全国人大代表、红安县黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园讲解员程星看在眼里、记在心里。她坦言，“人大+检察”的每一次携手，都将一件件民生诉求转化为实实在在的治理成效，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
来源：黄冈日报
作者：秦娇娇
编辑：瞿慧一 何国顺
