3月6日下午，十四届全国人大四次会议湖北代表团举行第三次全体会议暨媒体开放日活动，审查“十五五”规划纲要草案，并向中外媒体全程开放。
“《政府工作报告》和《规划纲要》中‘加快革命老区振兴发展，传承红色基因，发展特色产业，支持革命老区发挥比较优势培育内生动力’等工作部署，让我倍感振奋，备受鼓舞。”全国人大代表、市委书记李军杰从做好“土特产”文章、因地制宜做好经济工作、推进城乡融合发展和乡村全面振兴等方面，讲述黄冈如何在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，发挥比较优势，推进老区振兴发展，奋进现代化。
巍巍大别山，镌刻着革命老区的红色初心；滔滔长江水，奔涌着高质量发展的时代强音。
如果把党中央的战略指引比作时代的“心脏”，那么位于大别山革命老区的黄冈就是有力跳动的“脉搏”，而遍布城乡的产业项目、民生举措，正是连通千家万户的“毛细血管”，在同一时空里，跳动着共同富裕的节拍，书写着奋力打造全国革命老区高质量发展先行区的生动答卷。
关键词一 因地制宜，走出老区差异化发展之路
总书记指引方向
习近平总书记指出：因地制宜，本质是实事求是。各地要因地制宜、因时制宜，紧密结合各自实际，开动脑筋、主动作为、大胆作为，创造性开展工作，真正让党中央决策部署落地见效。中央经济工作会强调“树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续的发展”。
黄冈生动实践
黄冈市域空间较大，十个县市区，沿江与沿山各不相同，“小、散、乱”是突出短板，如何突围破圈，奋进现代化？
遵循习近平总书记“因地制宜，实事求是”的指示精神，黄冈坚持“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，推动各地因地制宜确定“2+2”主导产业，围绕市场需求，积极抢位发展、错位发展，一盘棋重塑竞争优势。
全国每100枚鸡蛋就有1枚来自浠水。立足实际，浠水建成华中（浠水）蛋品交易中心及蛋鸡“产业大脑”平台，链接上下游企业超1600家，推动禽蛋产量增至44.6万吨，增幅达42%，产品从“论斤卖”迈向“论颗卖”，日交易量突破700万元。2025年全产业链产值突破120亿元，带动2万多农户上链增收。
针对英山茶企小而散、品牌多而不响，茶香难出深山问题，2023年以来，市县一体共同组建英山云雾茶产业链公司，建成大别山出口茶科技产业园，为大别山区茶叶提供品种、加工、检测、出口等“一条龙”服务，吸纳百余家茶企共用“英山云雾茶”区域公用品牌，通过建设海外仓、开发茶食品等方式，英山云雾茶成功走向东南亚、中东等国际市场。
武穴市立足医药化工产业基础禀赋，围绕龙头企业祥云化工延链补链，招引总投资255亿元的新祥云新材料项目，推动祥云集团实现“老树发新枝”，产品由“按吨卖”向“按克卖”转变，引领武穴传统化工产业向磷氟精细化工华丽转型，2025年武穴医药化工产值达151亿元，较2020年产值增长55%。
截至目前，全市培育形成麻城石材、汽车零部件、红安泛家居、市区生命健康、武穴磷化工、黄梅光通信材料、鄂东（黄梅、龙感湖）纺织服装等7个百亿级县域特色产业集群，比“十三五”末增加6个。
数看新成效
“十四五”期间，黄冈经济总量首次突破3000亿元，在全国20个革命老区重点城市中从2021年的第八位前进到第六位；黄冈农业和规上工业的总产值、服务业增加值分别突破1100亿元、2200亿元、1600亿元；全市规上工业企业总数达1806家、居全省第五，培育省级重点成长型产业集群12个，总数全省第二；有6个县市区经济总量突破300亿元。
关键词二 一二三产业融合，“土特产”变“金疙瘩”
总书记指引方向
习近平总书记在中央农村工作会议、考察地方乡村振兴一线等多个场合反复强调：产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。
黄冈生动实践
黄冈是农业本底的人口大市，“三农”是我市的基本盘。粮食总产量连续10多年稳定在50亿斤以上，中药材、油料、生猪、水产等产量长期位于全省前三；全市拥有地理标志保护产品47个，数量居全国市州第一。然而，曾经的一组对比数据折射出深层的焦虑：规上农产品加工产值与农业总产值之比仅为0.56：1，显著落后于先进地区。
资源优势，如何转化为发展胜势？
沿着习近平总书记关于“做好‘土特产’文章”指引的方向，黄冈的答案清晰而坚定：聚焦“土特产”发展各具特色的县域经济，推动以农业为基础的一二三产业深度融合。
时珍故里、中国艾都。过去一家一户种植艾草，质量标准不统一、产业链整合不足、市场收购价格不稳定，甚至恶性竞争、价贱伤农。
2023年以来，市县合力，引进九州通、嘉道资本等龙头企业共建供应链平台，推进蕲艾一二三产融合发展。
一产做标准化，社会化服务“补链”。联合科研院所研发推广“蕲青一号”“蕲黄一号”等改良品种，系统推进品种、品质、品牌和标准化建设，蕲艾亩产收益大幅提高，带动周边6个县种植蕲艾3万余亩。
二产建专业园区，集群化发展“延链”。推动蕲艾加工从艾条、艾绒等初级产品向精油萃取、日化美妆、中医药品、智能灸疗机器人等高附加值产品延伸，目前已开发18个系列1000多个品种，二产产值占全产业链比重超45%。
三产拓市场，品牌化引流“强链”。依托数智云仓和遍布国内外的2万家艾灸馆，构建直达消费者的网络。累计培训艾灸师9.4万人，“蕲春艾灸师”被人社部评为全国第一劳务品牌，荣获“全国我最关注的劳务品牌”评选第一名。
三产联动，链接全县3821家涉艾主体，带动全产业链就业30万人。2025年蕲艾品牌价值超过142亿元，位居全国中药材地标品牌榜首。
一二三产业深度融合发展，让农民从“种得好”向“卖得好、赚得多”转变，中药材、茶叶等一批“土特产”变身富民“金疙瘩”。
数看新成效
全市农林牧渔业总产值突破1000亿元，全省第三；全市特色供应链平台聚合上下游市场主体5886家，线上交易额突破132亿元，居全省首位；40个品牌入围中国、湖北品牌价值评价榜单，品牌价值突破380亿元，居全省第一方阵。
关键词三 城乡融合发展，让群众共享现代化成果
总书记指引方向
2024年11月，习近平总书记视察湖北时指出：“湖北要在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为。”在党的二十大报告中，总书记强调：“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。”在中央农村工作会议上，总书记进一步要求：“要顺应城乡融合发展大趋势，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，率先在县域内破除城乡二元结构。”
黄冈生动实践
作为大别山革命老区和曾经的集中连片贫困地区，推进城乡融合发展不仅是贯彻落实总书记殷殷嘱托的政治责任，更是让老区群众共享现代化成果的必然要求。只有把城镇和乡村作为一个有机整体来谋划，推动基础设施和公共服务在城乡之间互联互通、均衡覆盖，才能从根本上缩小城乡差距，实现共同富裕。
近年来，黄冈坚持“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，以城乡融合发展和乡村全面振兴为主攻方向，坚持“对内整合、对外开放，山货出山、消费进山”基本策略，努力探索革命老区城乡融合发展新路径。
基础设施互联互通。坚持城乡空间统一规划，推动水电路气向农村延伸。全市实现农村寄递物流、充电桩、5G网络行政村全覆盖，农村自来水普及率达98%以上。以“清通透、扫干净、码整齐、多种树”推进美丽城乡建设，建成399个省级以上美丽乡村。
教育资源均衡配置。在全省率先推进教联体改革，推动城区优质教育资源向农村辐射。新增公办学位14.6万个，5所县域高中跻身全国百强，95%农村学生实现“家门口上好学”。改革模式被中央深改办、教育部肯定推介。
医疗服务下沉基层。10个县市区建成紧密型医共体，远程诊疗覆盖所有乡镇卫生院，县域就诊率稳定超过90%。创新“家庭为主+村级辅助+志愿队伍+市场主体”养老模式，实现1.39万名失能失智老人照护全覆盖。
基层治理创新。推动政府服务下沉与群众自治结合，创新“三五工程”，2800多个小区实现党支部、业委会、物业公司三方联动，让群众在乡村建设中有序参与。
数看新成效
“十四五”期间，黄冈常住人口城镇化率从47.55%提升至51.52%，五年提高近4个百分点，带动近6万农业转移人口进城安居；2025年农村产权交易额达27.32亿元，近三年增长超4倍，规模居全省第一；深化农村“三资”管理改革，带动村集体年均增收超1.89万元。
关键词四 发挥比较优势，激活老区发展新动能
总书记指引方向
2024年11月，习近平总书记视察湖北时要求湖北“在科技创新和产业创新上开拓进取”，加快打造中部地区崛起重要战略支点。总书记指出：“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。”
黄冈生动实践
牢记总书记殷殷嘱托，聚焦黄冈创新资源匮乏短板，黄冈抢抓武汉都市圈机遇，立足毗邻武汉的区位优势，积极融入武汉都市圈光谷科创大走廊建设，导入武汉科创资源，坚持三线并进，以科技创新赋能产业向新向优发展。
在培育新兴产业上，黄冈高新区发挥光谷第九园体制优势和黄冈化工园资源优势，以光电子信息、生命健康、装备制造为产业主攻方向，围绕长江存储、712所、华星光电等光谷龙头做配套，融入武汉光芯屏端网与生物医药两大万亿集群，招引三利谱偏光片等30多个项目落户建设，形成了“头部、研发在武汉，链条、制造在黄冈”的生动局面，推动黄冈化工园产值2023年突破百亿元、光电子信息产业2025年突破百亿元。
在科技赋能传统产业升级上，与武汉理工大学共建绿色智能船舶研究中心，以高端化、智能化、数字化、绿色化为导向，大力突破船舶制造关键技术，推动传统船舶产业向绿色智能船舶产业转型。全球首艘万吨级甲醇双燃料散货船、23500吨化学品船等高端产品相继从合创重工出厂，2025年合创重工产值突破30亿元，比2024年增长6倍。
在布局未来产业上，科峰传动公司联合武汉高校院所建成的首个机器人产业领域升级技术创新中心，短短9个月攻克12项“卡脖子”难题，经国内外专家评价，1项国际领先、4项达国际先进水平，5项成果形成“核心部件—制造装备—检测装备测试标准—整机应用”的完整产业链，标志着我市高端制造从“单点突破”迈向“系统能力构建”。
数看新成效
“十四五”期间，我市高新技术企业从391家增至1500家，增长近3倍，稳居全省第四；高新技术产业产值突破1500亿元，较“十三五”末实现翻番；省级以上各类科创平台数量由77家增至239家，实现3倍增长；全市1806家规上工业企业中，每2家就有1家高新技术企业，每3家就有1家省级以上专精特新企业。
市委书记李军杰在发言中表示，黄冈将牢记嘱托，感恩奋进，努力把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活，奋力打造全国革命老区高质量发展先行区。并建议支持湖北省创建以黄冈为主体的中药材优势特色产业集群，推动大别山优质中药材全产业链开发，加快打造千亿富民产业，让革命老区的比较优势真正转化为共同富裕的现实成果。
从黄冈的田间地头到北京的庄严会场，全国人大代表、市委书记李军杰带着老区人民的期盼，将黄冈声音带到全国两会的舞台。这份跨越千里的传递，既是革命老区对初心使命的坚守，更是黄冈以实干作答、奋力打造全国革命老区高质量发展先行区，将总书记“两个更好”殷殷嘱托变成黄冈大地美好图景的铿锵行动。
来源：黄冈市融媒体中心记者 胡丹 沈红星 汪秀玲
编辑：毛紫叶
