5月1日起,湖北正式入汛。省委、省政府已就此多次作了部署。
几天前,全省部分地区短时降雨超过历史极值,广大干部群众、相关行业与时间赛跑,全力迎战。应急、气象部门消息显示,最近几天,我省将再迎大范围降雨,部分地区有暴雨或大暴雨,局地伴有强对流天气。以万全准备应对万一可能,以万全之策确保万无一失,我们的思想之弦还要进一步绷紧、责任螺丝还要进一步拧紧。
一
一个多月前,武汉曾迎来一场强降雨。
雨没来时,天气预报预警了一遍又一遍,大雨从短信一直“下”到热搜。有人开玩笑:“至于这样兴师动众吗?”其实,真的至于。后来,我们看到,正是这种“兴师动众”,让一座超大城市在有防有备中正常有序运转。公交司机接到指令“多等5秒”,确保雨中赶路的乘客不被落下;地铁全线排查防淹设施;环卫工提前清淘排水口……严阵以待的布防,换来了看得见的安全。在防汛救灾领域,“四个宁可”常被提及:宁可十防九空,也不能万一失防;宁可事前听骂声,不可事后听哭声;宁可信其来,不可信其无;宁可信其重,不可信其轻。

长湖超警戒0.14米,沙洋县全力守住94公里生命线(张诗秋|摄)
这是习近平同志在浙江工作期间,就防台风提出的明确要求。直到今天,这仍然是一种科学而深刻的底线思维与极限思维,仍然是我们在防暴雨洪涝等自然灾害中必须恪守的铁律。为什么要“宁可十防九空,也不能万一失防”?因为灾害风险属于典型的“低概率-高影响”事件。统计学上的小概率事件一旦发生,就有可能带来灾难性、不可逆的后果。在不确定性下,宁可过度准备,也不能心存侥幸。为什么要“宁可事前听骂声,不可事后听哭声”?因为在紧急状态下,要坚持采取必要强制措施的行动正当性。“骂声”是群众暂时因记挂家里的财产、雨情不大等因素而产生的不理解,耐心做工作,可以化解,有时候事后的灾情就直接化解了骂声;“哭声”的代价无比沉重,那是生命。防汛救灾,不能怕老百姓埋怨几句就犯难、畏难,等到出了事群众哭起来,就为时已晚。为什么要“宁可信其来,不可信其无”?因为如果假设“有灾”而做了准备,即使结果无灾,后悔值也相对低;如果假设“无灾”而不做准备,结果灾害来了,后悔值就会加倍放大。防汛救灾人命关天,必须杜绝侥幸心理,宁可白准备,不能没准备。为什么要“宁可信其重,不可信其轻”?这指向的是量级评估。面对灾害风险,如果按一般情况准备,特殊情况来了就扛不住。宁可把问题估计得严重一些,也不能轻描淡写、掉以轻心。错误地低估风险,后果往往比高估风险更严重。“四个宁可”,每一个都是警钟,是居安思危、未雨绸缪的思想定盘星、责任压舱石。二
如何牢记“四个宁可”?关键是进一步抓好“三个集中”。
思想集中——湖北地处长江中游,素有“千湖之省”之称,其独特的地理构造——三面环山(鄂西山地、鄂东北低山丘陵、鄂东南低山丘陵)与中部江汉平原的组合,使其成为中国水旱灾害极为敏感的区域之一。在湖北人心里,治荆楚必先治水,治水是湖北天大的事。习近平总书记曾说:“防汛救灾关系人民生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。”五个安全,每一个都有千钧之重。这决定了我们在“防”字上下功夫,“备”字上做文章,不能只在汛情形成时才闪现于头脑,而是在天气阴晴变幻的平时就扎根心中;不能只在险情出现时才想到“天大的事”,而是在晨昏交替的平常日子心里就装着“天大的事”。

武汉市青山区罗家港泵站城镇雨洪排口正抓紧排水,提前腾出库容(朱熙勇|摄)
精力集中——今年防汛的特征,受到两个因素影响:通常每隔数年出现一次的厄尔尼诺现象;全球气候变暖背景下,极端天气呈多发重发态势。我们不是每天都遭遇风雨交加,但在汛期这样的特殊节点,就要拎得清轻重缓急,精力充分向防汛抗旱救灾聚焦。怎么判断精力是不是真集中?首先看责任链条有没有“掉链子”,有没有形成“一级盯一级”的闭环,是向前一步形成了交叉,还是后退半步留下了空当;再看在紧盯雷暴大风和暴雨天气、江河洪水、水库塘坝度汛、城乡内涝、山洪地灾、旱涝急转等方面,叫应机制有没有做到叫得应、叫得醒、叫得动,是不是以实战姿态落实落细防汛救灾各项措施。

襄阳市枣阳市太平镇南街村,夜间抢收小麦(资料图)
力量集中——
防汛救灾工作涉及方方面面,纵向上,省域内涵盖省、市、县、乡镇、村各层级;横向上,包括应急管理、水利、气象、自然资源、交通、公安、卫健、通信、电力等各方面。我们一次又一次与水打交道,从守好堤防大坝,到用好水工程调度,从挖掘机、推土机、大型车辆,到沙袋、土石方、防水布,一处处战场、一件件工具、一个个物件,记录了在昼夜不舍、齐心协力的战斗中构筑起的安全屏障。近年来,灾害的极端性、突发性、耦合性特征凸显,防汛抗灾已由传统江河防御向全域链式防御转变,力量集中,需要因应新形势,保持临事而惧的清醒,科学调配力量,以最严态度、最实作风、最硬担当,展现协同作战的强大合力。
三
5月17日深夜,洪水袭来,宣恩县沙道沟镇白水河村通信、交通、电力中断,与外界失去联系。
“孤岛”不孤。70余名武警战士和民兵,携带担架,每5人一组,将村里14名失能高龄老人全部安全转移至集中安置点。“易书记,我田里的烟叶被水泡了,有办法吗?”“有!烟草站说能免费提供幼苗。”“我家辣椒还有救吗?”“只要排水及时,根没死就能救。等水一退,党员干部先进田帮你开沟。”五峰湾潭镇红烈村党支部书记易先聪的抗洪日记,也是一份民情日记。

白水河村上游普降大到暴雨,造成该村通信、交通、电力中断,救援人员连夜运送物资(鲁腾|摄)
同样遭受暴雨突袭的荆州市荆州区八岭山镇三桥村,临时安置点内,灯光明亮,饮水机里有热水供应,矿泉水、泡面、饼干、蛋糕、面包、八宝粥等食品整齐码放,村民在大厅和会议室里聊天、休息,孩子们趴在桌上写作业。无论是“四个宁可”,还是“三个不怕”:不怕兴师动众、不怕“劳民伤财”、不怕十防九空;无论是“两个坚持”:坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,还是“三个转变”:从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,习近平总书记所强调的这些重要理念,都指向“人民至上、生命至上”这个根本价值取向。

宣恩县沙道沟镇白水河村上游普降大到暴雨,造成该村通信、交通、电力中断,民兵徒步进村转运受困群众(涂家骏|摄)
护江河安澜、佑家园安宁,这不只是在述说一种静态的自然状态,而是在重申“为了人民”这个庄严而重大的政治承诺,在提醒防汛抗旱救灾工作背后深层的政治伦理与责任底色。为应对新一轮雨情,住建部门紧急提示:遇极端天气,工地要果断停工撤人;武汉已对易积水点“一点一策”重点布防;相关区域在积极准备应对。一项项安排,一个个行动,凸显的正是强化“防”的责任,筑牢“防”的基石,做好“防”的细节。万众一心守护家园的情怀和信念,能联结起无数人,风雨不动、迎难而上的精神力量,最为宝贵。历史和现实都告诉我们,防汛救灾从来不是孤军奋战,从党员干部到广大群众,从抢险队伍到社会力量,人人都是防汛参与者,人人都是一道防线。当前,树立和践行正确政绩观学习教育正在深入开展。抓实抓细防汛抗旱救灾工作,是开展学习教育的练兵场,是检验实际成效的试金石。时时放心不下、事事心中有底,以高度的政治责任感和对人民负责的态度,始终与人民群众站在一起、战在一起,鼙鼓声声响。
来源:观一线
