近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》，以清单化的方式，厘清基层权责边界，为纵深推进基层减负、提升基层治理效能、夯实基层执政根基提供了坚实制度支撑。

乡镇（街道）是国家治理的基础单元，是联系群众、服务群众的最前沿。但长期以来，权责边界不清、事权配置不对等、责任层层泛化下移等问题积弊犹存。部分职能部门简单套用“属地管理”，变相转嫁主体责任、随意增设工作任务，加之冗余台账报表、过度留痕督查挤占大量精力，致使乡镇（街道）处于“权责不匹配、负重超负荷”的被动状态。基层干部疲于应付事务性工作，主业不聚焦、不突出，既制约了基层治理质效提升，也弱化了干事创业的内生动力。

此次出台的具体措施靶向施策、精准破题，通过健全基本履职、配合履职、收回事项三张清单，清晰划定基层履职边界，明确界定“主责必担、协同配合、权责归位”的履职标尺，从制度层面彻底破除“基层万能兜底”的惯性思维。既为基层履职亮明底线、划定红线，有效杜绝履职错位、越位、缺位，让基层干事有遵循、履职有准绳；更倒逼上级部门守土尽责、归位担责，坚决整治责任“甩锅”、任务“转嫁”等乱象，真正实现减负松绑、赋能基层。

制度的生命力在于执行，清单的价值落脚点在于实干。乡镇（街道）要严格对标清单定岗定责、对标履职，聚焦基层党建、平安维稳、民生保障、基层服务等核心主业，坚决剥离无谓负担、精简冗余事务，推动基层干部重心下移、力量下沉，把精力用在解民忧、纾民困、暖民心上。各职能部门要严守清单刚性约束，严禁随意扩容下压事项，坚持权责、资源、保障同步下沉，健全上下联动、条块协同的共治机制，凝聚齐抓共管的治理合力。同时，要将清单落实成效纳入考核评价，以严的导向压实责任、以实的标尺检验实绩，树立实干担当的鲜明用人导向。

履职清单既是减负松绑的“减负单”，更是履职尽责的“责任单”、为民服务的“民生单”。各级党组织要坚决对标对表、狠抓落地，以清单明责确权、以规范提质增效、以实干惠民固本，持续激活基层治理一池活水，推动基层干部轻装上阵、奋勇争先，不断筑牢党的执政根基，奋力书写新时代基层治理现代化新篇章。

来源：黄冈市融媒体中心 吴顶