“以前办营业执照，得往城里跑好几趟。现在在乡里交材料，第三天执照就能拿到手！”9月8日上午，家住黄州区陶店乡的个体户周师傅难掩喜悦。他的这番话，道出了黄州区政务服务下沉后，老百姓享受到的便利。

今年，黄州区通过“部门提报+群众点单+专家评审”，梳理出207项高频政务服务事项，纳入下沉清单，涵盖市场准入、社保医保等8大领域，不少原本需区级审批的事项也包含在内。“《政务服务下沉事项清单》就像办事指南，镇上能办哪些事、需要什么材料，一看就明白。”陈策楼镇便民服务中心负责人介绍。

服务下沉能否取得实效，关键要能接住办好。黄州区开展“权限体检”，每项下放事项都明确实施依据、办理流程和责任主体，做到“一事一清单”。以食品经营许可为例，审批权下放后，配套制定现场核查指引，并开展3轮专题培训，让基层工作人员迅速上手。自事项下沉改革以来，乡镇直接办结业务量大幅上升，平均办理时限压缩60%。

为实现扁平化行权，黄州区打破层级限制，构建新机制，把市场监管、民政等部门服务窗口延伸至乡镇，取消“初审转报”环节，形成“基层受理、办理、发证”闭环。针对复杂事项，创新建立“区乡联办”机制，由乡镇负责初审与勘查，区级进行终审登记，实现“群众一次跑、数据代劳跑”。

服务延伸并非简单转移事项，黄州区通过系列举措保障基层服务质效。依托统一受理平台，实现办理全程留痕、异常自动预警。今年已发32次超时、材料缺失等预警，整改率100%。此外，每月开展“服务延伸问效”活动，优化10多项服务表单，减少填报字段，推行“容缺+承诺+信用”模式，207个事项材料“应免尽免”，压缩办事时间。

来源：黄冈市融媒体中心 通讯员徐娜

编辑：黄俊杰