随着燕矶长江大桥精准合龙，桥面已进入后续施工阶段。 记者 余涛 周伟 摄

12月10日，市委六届十一次全会在黄州举行，审议通过了《中共黄冈市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

全会引发热烈反响，黄冈广大党员干部群众深受鼓舞、倍感振奋。与会同志一致认为，此次市委全会深入贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕全省“十五五”发展大局，紧密结合黄冈实际，对当前及今后一个时期经济社会发展作出全面部署。全会形势把握清醒深刻，目标愿景催人奋进，工作举措扎实具体，必将进一步凝聚全市共识、汇聚奋进力量，激励老区人民抢抓机遇、担当实干。

大家纷纷表示，将牢记殷殷嘱托，锚定支点建设战略定位，感恩奋进、实干笃行，把市委全会擘画的“十五五”蓝图转化为革命老区高质量发展的生动实践，以大别山儿女的拼搏劲头，在武汉都市圈协同发展、全域文旅提质、乡村全面振兴等赛道上奋勇争先，奋力谱写中国式现代化黄冈新篇章。

聚焦高质量发展，激活引擎增动力

产业是发展的引擎和载体。全会提出，要因地制宜发展现代产业集群。

市农业农村局党组成员、副局长叶少华表示，将立足“三农”基本盘，深入实施“2321”工程，建设更高水平的“鄂东粮仓”，着力打造中药材、禽蛋、特色水产等百亿产业集群，科学划定乡村振兴示范片区或联合体，聚焦农村人居环境整治提升、乡村基础设施完善、公共服务配套等薄弱环节，研究谋划一批好项目，集中资源打造乡村振兴的示范样板。

作为基层乡镇，如何将资源“变现”是一门学问。英山县红山镇党委书记刘良表示，将整合茶叶、蕲艾、文旅康养等优势资源，构建现代农业产业体系，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道。

蕲春县向桥乡党委书记童剑则说，要立足山区优势，调优产业结构，解决“有特点无特色”问题；要加大招商引资力度，破解“有产品无产值”困境；打造特色品牌，扭转“有品质无品牌”局面。

政企同心，金融赋能为产业升级注入活水。中国农业银行股份有限公司黄冈分行党委书记、行长毛晓鹏提出“五个聚焦”，聚焦新质生产力赋能产业升级、聚焦农业农村现代化服务乡村振兴、聚焦绿色转型发展推进绿色金融、聚焦共同富裕改善民生、聚焦区域经济布局助力主城崛起，提供全链条综合化金融服务。

高质量发展离不开科技创新的引领。市科技局党组书记姜宽表示，将明确“十五五”科技工作三大主攻方向，实施主导产业关键技术攻关，搭建研发平台推动创新资源向企业集聚，借力武汉科创资源促进科技成果在黄冈转化，推动科技创新与产业创新深度融合。

市公共资源交易中心党组书记、主任王西华表示，将深化思想认识，建设统一市场，优化交易规则，推进远程异地评标常态化，探索人工智能在评标、风险预警等领域的应用，以数字化转型提升服务质效。

高素质人才队伍是高质量发展的支撑。市总工会党组书记、分管日常工作的副主席殷育红表示，将壮大“有理想、守信念、懂技术”的产业工人队伍，加强政治引领、建功立业、维权服务和大局意识培育，以技能培训、竞赛提升队伍素质，助力共同富裕。

凝聚发展合力才能走得更远。市退役军人事务局党组书记、局长黄智利表示，将实施“凝心、筑巢、双拥、尊崇、薪火”五大工程，做好退役军人教育管理、就业创业扶持等工作，争创全国双拥模范城“六连冠”，活化利用红色资源，传承大别山精神和英烈精神。

守护绿水青山，绘就美丽黄冈生态底色

绿水青山就是金山银山。

市生态环境局党组书记、局长贺剑平表示，将锚定美丽黄冈建设目标，深化长江大保护，加快生态存量问题整改；聚焦群众关切，强化臭气扰民、化工园区污染等问题监管；培育“生态+农业”“生态+文旅”新业态，将规划蓝图转化为实际成效。

市白莲河生态保护和绿色发展示范区党工委书记、管委会主任程永富表示，肩负生态保护与绿色发展双重使命，将持续深化水质治理，争取专项资金推进项目落地；加快鄂东大水厂、观澜山公园等项目建设；深化一库三县共管共治，落实生态补偿计划，守护白莲河一库清水。

林业生态筑牢美丽黄冈的生态根基。市林业局党组书记、局长骆明正表示，坚持“三绿”并举、推动“四库”联动的发展理念，推进实施“扩绿提质、增长赋能、产业倍增、护绿筑网、能力提升”五大行动，构建科学合理的国土绿化发展新格局，增强森林生态功能和固碳增汇能力，为实现林木覆盖率增长、森林蓄积量增加、林业综合效益增强的“三增”目标和建设“生态美、产业兴、百姓富”绿美黄冈奠定坚实基础。

水兴则城安。市水利和湖泊局党组书记、局长周明表示，将聚焦水安全与水生态，着力织密防洪安全、水资源配置、生态保护、数字孪生“四张水网”，统筹推进长江干堤升级、石头板水库等重点工程项目建设，并依托智慧水利平台强化科技赋能，全面提升水旱灾害防御能力，筑牢水安全保障屏障，以水之兴助力城市高质量发展。

兜牢民生底线，提升群众幸福生活指数

民生是发展的出发点和落脚点。民生保障的成色，关乎千家万户的幸福指数。

市民政局党组书记、局长王风华表示，将健全分层分类社会救助体系，完善“物质+服务”救助方式，强化低收入人口动态监测；构建县乡村三级养老服务体系，发展生态康养新业态；深化殡葬、婚俗改革，实施民生补短板项目，推动民生服务从“基本保障”向“品质提升”转变。

教育是民生的重要一环。市教育局党组书记、局长洪程表示，将落实立德树人根本任务，夯实基础教育底座，支持黄冈中学建成学术型科技高中，优化初高中学校布局，建设高素质教师队伍，擦亮“学在黄冈”品牌，办好人民满意教育。

市住房和城市更新局党组书记、局长尹小军表示，将锚定房地产高质量发展与城市更新，打造适配新经济的产业空间，盘活小微与闲置资源植入多元消费场景，升级步行街培育新业态，聚焦文旅城建设打造红色、东坡文化等主题空间，丰富市民消费与文化生活。

新时代赋予青年新使命，新征程呼唤青年新作为。共青团黄冈市委副书记熊勇表示，将加强推进青少年思想政治引领，优化爱心托管班等民生实事项目，擦亮12355品牌，探索建设青年发展型城市鼓励青年在乡村振兴、科技创新等领域展现担当，贡献青春力量。

数字赋能为治理效能提升按下“加速键”。市政数局局长周素梅强调，数字政府建设需摆在突出位置，打好数字基础推动产业数字化转型，优化数字治理深化“一网通办”、构建“一网统管”，探索民生数字场景应用，夯实数字基础设施，筑牢数据安全防线，让百姓切实享受到数字政府带来的便利。

文化活动是群众生活的写照。市文化和旅游局党组书记、局长胡晓燕表示，将推动“文旅+百业”融合理念，做强“一路三宝”品牌，升级文创、小剧、美食产品；推进文旅数字化融合，拓展AR文物活化等新业态，打造飞越大别山等新场景，举办大型体验活动扩大影响力，实现文化优势向文旅优势转化，让群众生活日益丰富多彩。

市场监管部门既是民生守护者、执法监管者，更是经济发展的参与者、推动者。市市场监管局党组书记、局长余水兵说，近三年黄冈品牌建设已初见成效，形成了品牌矩阵,尤其是区域品牌建设在各地蓬勃推进、成果显著。将继续整合品牌资源、提升品牌效益，聚焦品牌建设，推动黄冈品牌建设工作上新台阶。

深化内外联动，拓宽高质量发展空间

开放是推动高质量发展的必由之路。全会提出，要统筹推进深层次改革和高水平开放，释放开放枢纽优势，推动区域协同发展。

候补市委委员、市商务局党组书记、局长肖红军表示，将发挥“联通内外、贯通城乡”职能优势，实施消费提振专项行动，坚持抓三产带二产促一产；推进高水平对外开放，培育外贸市场主体，发展外贸新业态，以开放活力激发经济发展新动能。

立足独特区位，将枢纽优势转化为发展胜势。黄冈市临空经济区党工委副书记、管委会主任童国锋表示，将把握燕矶长江大桥通车、花湖机场产能释放机遇，紧扣服务空港核心区与大别山内陆开放定位，推进花湖集货、山货出山，招引培育临空物流、制造、服务及低空经济产业项目。加快燕矶长江大桥接线工程建设，谋划中部农食品冷链园区等项目，盘活大别山智慧农博城，完善物流体系，将枢纽优势转化为发展优势，助力支点建设与主城崛起。

强化规划引领与项目支撑，确保蓝图落地见效。市发展和改革委员会党组书记、主任蔡伟表示，将以工程化、项目化措施推动市委全会决策部署落地，对标规划《建议》高质量编制规划《纲要》，力争2030年全市经济总量达到5000亿元左右。同时，加快产业转型升级，实施服务业扩能提质行动，深入实施区域联动、城乡融合发展战略。全面融入武汉都市圈高质量发展，深化大别山区域协同发展，推动城乡融合发展，大力推进以人为本的新型城镇化，在更大范围内配置资源、拓展空间，构建优势互补的区域协调发展格局。

号角已吹响，奋进正当时。市委六届十一次全会为黄冈“十五五”时期的发展勾勒出清晰路径，也为全市上下指明了前行方向。从产业升级的主战场到生态保护的第一线，从民生保障的暖心岗到开放联动的最前沿，大别山儿女正以昂扬的姿态、实干的作风，在打造全国革命老区高质量发展先行区的道路上勇毅前行。

来源：黄冈市融媒体中心 记者 鲁娜 何皎月 胡辉 李好 李娇 郭唐珍 王慧 张金霞